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Etats arabes

Madaba Micro Participation du secteur privé

mardi, 20 mars 2018 12:51 Written by 
  • Location(s): Jordan
  • Type(s): Solution
  • Theme(s): Public Private Partnership, Waste reduction
  • SDG(s): 6. Clean Water and Sanitation, 12. Responsible Consumption and Production, 13. Climate Action
  • Locations in the Arab States: Jordan
  • Types in the Arab States: Solution
  • Themes in the Arab States: Public Private Partnership, Waste reduction
  • SDGs in the Arab States: 6. Clean Water and Sanitation, 12. Responsible Consumption and Production, 13. Climate Action
  • Types of ComSec Solutions: Solution

Le gouvernorat de Madaba se situe au sud-ouest de la capitale, Amman. Il s'étend sur 2 000 km2 et compte 150 000 habitants. Avant le projet de micro-PSP de 2004, la Madaba Water Administration (MWA) comptait 20 000 abonnés et faisait face à de graves problèmes. Celles-ci sont résumées comme suit:

  • Un système d'estimation des quantités conduit à une facturation inexacte
  • Une mauvaise mise en œuvre a entraîné une forte perte de clients
  • L'absence de système d'information a empêché la distribution des factures
  • Les grands volumes d'eau n'étaient pas comptabilisés (entre 45% et 60%)

La solution, mise en œuvre en 2004, a introduit un nouveau concept de gestion des services d’eau.

Buts et objectifs: L’Unité de gestion du programme de l’Autorité jordanienne des eaux (WAJ) a collaboré avec le projet OMS de coopération technique allemande (alors GTZ) pour améliorer l’efficacité des services d’approvisionnement en eau tout en développant les capacités du secteur privé entreprises locales à assumer une partie de la responsabilité dans les années à venir. Ce concept implique la participation du secteur privé aux services de la WAJ à une micro-échelle (micro-PSP). Dans les faits, il s’agit d’impliquer les entreprises jordaniennes dans l’exploitation, la maintenance et la gestion de certaines activités commerciales et dans les petites unités commerciales de WAJ, afin de soutenir la commercialisation et la fourniture efficace des services de WAJ.

Mise en œuvre: Ce concept a été mis à l’essai dans la gestion des services d’eau à Madaba. Engicon O & M s'est vu confier la gestion de la section des abonnés de l'Administration de l'eau de Madaba, une première pour une entreprise locale.

Les services requis par Engicon O & M dans le cadre du contrat consistaient à gérer la facturation de l'eau et des eaux usées ainsi que la collecte des revenus. Cela comprenait l’élaboration et la mise en œuvre d’outils basés sur le système d’information géographique (SIG), un système d’information sur la clientèle et une base de données sur les égouts pour le gouvernorat de Madaba.

Le contrat était divisé en deux phases: I) période préparatoire et II) période fondée sur les performances.

Les objectifs suivants ont été identifiés pour guider la mise en œuvre du projet:

  • Augmenter les revenus des services d'eau et d'assainissement
  • Réduire les dettes clients impayées
  • Améliorer l'efficacité de la gestion de la clientèle
  • Installer un système de gestion client assisté par ordinateur
  • Développer les capacités techniques et administratives du centre de gestion de la clientèle Madaba.

Engicon a commencé par rénover les bureaux MWA afin de créer un centre de service à la clientèle moderne. Cette opération a eu lieu au cours des neuf premiers mois du projet et comprenait l’achat de logiciels et de matériel informatique permettant à l’administration d’émettre ses propres factures d’eau. Auparavant, le MWA s'était fié au siège de la WAJ à Amman pour traiter et émettre les factures. Engicon a également interrogé et cartographié tous les abonnés au service et numérisé tous les itinéraires étudiés dans le gouvernorat. Cela a ensuite permis à Engicon de réévaluer le système existant et de planifier des itinéraires plus efficaces. Les lecteurs de compteurs se sont ensuite vu attribuer certaines routes et sont passés à d’autres pour éliminer le monopole des lecteurs. De plus, un système de base de données sur les égouts a été installé.

Pour motiver le personnel détaché, un système de primes a été mis au point et les procédures de rémunération ont été rendues transparentes. Le personnel a ensuite été formé aux compétences informatiques, au service à la clientèle, à la saisie des données et à l'évaluation (pour la direction).

Réalisations:
Ces changements ont conduit à une refonte complète du système opérationnel de MWA. Plus particulièrement, l'administration était désormais en mesure d'émettre ses propres factures, ce qui améliorait considérablement l'efficacité. La cohérence obtenue en suivant les nouvelles procédures a rapidement été ressentie par les abonnés. Les modifications apportées, notamment l’utilisation des itinéraires de lecteurs, ont permis d’augmenter la précision de la lecture des compteurs. Dans une enquête menée en 2008 par la GTZ, plus de 99% des répondants de l'échantillon ont déclaré qu'ils recevaient leurs factures à temps.

Sur le plan quantitatif, le succès du projet a dépassé toutes les attentes. La participation d’Engicon à ce projet a donné les grands succès suivants:

  • L'eau facturée nette a augmenté à 75% au cours de la première année d'exploitation.
  • Les encaisses nettes ont considérablement augmenté, passant de 0,9 million JD en base 2005 à 1,3 million JD en 2006, 1,8 million JD en 2007 et 1,9 million JD en 2008.
  • WAJ a recouvré la totalité des coûts du projet en moins de deux ans.

Le succès du projet a incité le gouvernement à reproduire cette expérience dans d’autres domaines, notamment la réduction de la NRW, l’efficacité énergétique, etc. Le gouvernement jordanien a décidé de reproduire l'expérience de Micro PSP dans d'autres administrations de la WAJ, telles que les administrations des eaux de Karak et de Balqa.

Budget: Le coût total du contrat s'élevait à 900 000 JAD.

Partenaires: Ministère de l’eau et de l’irrigation, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (Coopération technique allemande)

Pour plus d'informations:

Coordonnées :
Adresse: POBox 926963. Amman, Jordanie
Engicon O & M
Firas Matar (M.Sc.)
Téléphone: +962 64602120
Email: Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

http://watersum.rec.org/e-learning/practice.php?id=20

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